近日，经国务院同意，国家发展改革委印发《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》，提出了以虹桥国际开放枢纽引领长三角更高质量一体化发展的24条新政策措施。

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大江资讯记者注意到，《政策措施》特别提出“推动虹桥国际开放枢纽与合肥、芜湖等长三角地区城市联动发展”，更是3次直接点名芜湖。

什么是虹桥国际开放枢纽？

打造虹桥国际开放枢纽，是推动长三角一体化发展国家战略的重大布局。

虹桥国际开放枢纽的主要功能布局是“一核两带”。“一核”是上海虹桥商务区，“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。这些区域囊括的主要是沪苏浙部分地带。

但这并不意味着安徽与虹桥国际开放枢纽“擦肩而过”，相反，它为安徽借船出海，全面参与全球资源配置，深度融入长三角一体化发展，聚力打造改革开放新高地提供了难得政策机遇和开放平台。

《政策措施》3次点名芜湖

在“引领长三角更高质量一体化发展”部分， 《政策措施》3次点名芜湖，对芜湖未来加快融入长三角更高质量一体化发展起到强大赋能作用。

1、加强服务长三角地区的功能平台建设，推动虹桥国际开放枢纽与合肥、芜湖等长三角地区城市联动发展，逐步实现资源共享、政策共通、平台共建，以协同开放提升整体实力，以功能升级促进区域合作，合力打造强劲活跃增长极的新引擎。

2、支持虹桥国际机场进一步加密城际空中快线，提升公务机运营服务质量。加强浦东国际机场与虹桥国际机场联动，更好满足虹桥国际开放枢纽对中远程国际航线的需求。加快嘉兴航空联运中心建设，提升航空货运保障能力。支持依托芜湖航空货运枢纽建设，打造服务长三角面向国际的航空服务业集聚区。

3、推动长三角生态绿色一体化示范区数据中心集群、芜湖数据中心集群优化算力布局，加强与国家超级计算昆山中心联动发展，积极承接长三角中心城市实时性算力需求，并在探索完善数据基础制度方面先行先试。

从中可以看出，以推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级为抓手，将进一步提升包括安徽在内的长三角地区开放发展水平，推动安徽与虹桥国际开放枢纽相协同的海陆空物流运输业高效贯通，扩大双方在科创、金融、会展、大数据等领域的高质量联通。

芜湖的发展机遇有哪些？

“树牢长三角一体化意识”，是芜湖推动加速度、高质量发展必须具备的思想认识之首。“长三角一体化意识”不仅要求芜湖推动各项工作时“跳出芜湖看芜湖、跳出安徽看芜湖”，把芜湖的发展放在全国发展大格局中寻找定位、放在长三角先发城市中找准标杆，同时还要主动靠上去、积极融进去，坚持上海龙头带动，提高政策协同，推动资源要素更加自由有序流通。

从《政策措施》支持事项来看——

在功能平台建设上，芜湖上海“创新飞地”已经形成一定的规模和品牌效应，打造“孵化在上海，产业化在芜湖；研发在上海，生产在芜湖；前台在上海，后台在芜湖”的两地协同创新模式，将对芜湖产业升级、人才引进、创新生态培育产生积极作用。

在打造航空服务业集聚区上，芜湖专业航空货运枢纽港建设放在加快构建双循环发展格局中进行谋划，积极开通国际国内航线，构建多式联运立体交通体系，大力发展航空货运，加强与长三角世界级机场群功能互补与联动支撑，吸引更多外向型产业要素汇集，推动临空经济高质量发展、区域产业链资源协同配置，将芜湖市打造成高端要素高效集聚、航空物流高效组织、国际航空网络高效对接的具有国际竞争力的长三角全球货运航空枢纽。

在优化算力布局上，“东数西算”芜湖数据中心集群自2022年2月获批建设以来，现已累计招引重点项目11个、总投资2291.8亿元，未来将聚力打造全国一体化算力网络长三角双核节点、中部地区核心节点和国家级数字经济创新发展试验区，充分发挥数字经济对科技创新的驱动效应，探索数据要素在枢纽内高效流动、市场化配置，把芜湖集群建设成为新发展格局的战略链接、中心节点和重要通道，打造长三角地区存算供给中心，共同服务长三角区域数据算力需求。

国家发展改革委关于印发《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》的通知

发改地区〔2023〕958号

上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府，中央和国家机关有关部委、有关直属机构，中国国家铁路集团有限公司：

国家发展改革委

2023年7月10日

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